Udvalgsmødereferat

Opdateret 09/12 2009

Økonomiudvalget

Referat af møde 07/12 2009

Dagsorden med 32 sager.

00. Administrative sager:

01. Et forslag til nye økonomistyringsregler har været
i høring i fagudvalgene, der i store træk tilslutter sig. Det nye i forslaget består i, at området for ikke-ram­mebelagte udgifter reduceres med 0,7 mia. kr., fra 1,7 mia. kr. til 1 mia. kr. De 0,7 mia. kr. (til udsatte børn og unge samt voksen/­handicap­området) gøres rammebelagte. Et flertal i Økonomiudvalget - idet Bjarne Overmark (BL) tog forbehold - videresender til godkendelse i Byrådet, med få ændringer i forhold til det oprindelige forslag.

02. En budgetkontrol for hele det kommunale område viser, at driftsud­gifterne har været 16,3 mio. kr. højere end budget­teret. Til gengæld har anlægsud­gifterne været 14,2 mio. kr. mindre end budgetteret. Begge afvigelser kræver formelle tillægsbevillinger, for anlægsudgifternes vedkommende en såkaldt 'negativ tillægsbevilling', idet pengene jo er sparet. Indstilles af fagudvalgene til godkendelse, idet dog Sundheds- og Ældreudvalget indstiller 'med henblik på drøftelse i de politiske grupper', og der i Børn og Skoleudvalget blev taget forbehold af Aage Stenz (S). Videresendes af økonomiudvalget til godkendelse i Byrådet.

03. Samme øvelse som i foregående punkt, men ude­lukkende bestående af omposteringer mellem forskel­lige bevillingsområder - udgiftsmæssigt er slutfacit det samme. Indstilles til godkendelse. Godkendt.

04. Her 3-4 år efter kommunesammenlægningen er der stadig ikke sket en harmonisering af den måde, Miljø og Teknik servicerer andre kommunale enheder. Man har for nemheds skyld fortsat gammel praksis fra de tidligere kommuner - praksis som imidlertid var for­skellig, hvilket i længden er uholdbart. Derfor skal der nu besluttes en fælles måde at agere på i den nye/­nuværende kommune. Et forslag har været sendt i høring, og et stort flertal af dem der har svaret, er enten enige eller forholder sig neutrale. Økonomisk betyder ændringen intet for kommunen som helhed, men da der kommer til at ske en flytning af opgaver for ca. 3,6 mio. kr. fra Miljø og Teknik ud til andre kommunale enheder, kan der komme ændringer for op til 9 fuldtidsstillinger i Driftsafdelingen. Det bemær­kes i den forbindelse, at 2010 er et overgangsår, hvor evt. personaletilpasninger forventes at kunne ske ved naturlig afgang. Videresendes til godkendelse i By­rådet.

05. Ved etablering af almene boliger skal kommunen yde et grundkapitalindskud. Herom foreslås en præ­cisering af, hvordan der konkret skal disponeres. Videresendes til godkendelse i Byrådet.

06. Et økonomisk gennemsyn har vist et behov for at afskrive poster for i alt 4,2 mio. kr., som for en meget stor dels vedkommende skyldes fejl i forbindelse med kommunesammenlægningen i 2007. En økonomi-tek­nisk ting. Videresendes til godkendelse i Byrådet.

07. En kommunal udstykning med 87 parcelhusgrunde i Dronningborg (Kamilledalen, Røllikedalen og Soløje­dalen) er byggemodnet og klar til at blive sat til salg. Det foreslås at grundene sælges til højestbydende, herunder foreslås mindstepriser på mellem 562.000 kr. og 832.000 kr. pr. grund. Har tidligere været indstillet til godkendelse i Byrådet, som imidlertid har sendt sagen tilbage til Økonomiudvalget til yderligere be­handling, idet det er gjort gældende, at de nævnte priser er for lave. Videresendes på ny af et mindretal (!) i Økonomiudvalget til godkendelse i Byrådet, idet
V og BL (Anders Buhl-Christensen, Hans Kortbek og Kurt Helge Andersen samt Bjarne Overmark) tog for­behold. Karen Brix Roed (V) og Mogens Nyholm (R) deltog ikke i afstemningen.

08. 2. del af en kommunal udstykning med 9 parcel­husgrunde i Ålum (Charlotte Amalievej) er bygge­modnet og klar til at blive sat til salg. Det foreslås at grundene sælges til højestbydende, herunder foreslås mindstepriser på mellem 295.000 kr. og 385.000 kr. pr. grund. Også denne sag har tidligere været indstillet til godkendelse i Byrådet, som imidlertid har sendt også denne sag tilbage til Økonomiudvalget. Som igen, også i denne sag, på ny videresender til god­kendelse i Byrådet, idet V (Anders Buhl-Christensen, Hans Kortbek og Kurt Helge Andersen) tog forbehold.

09. Diverse takster for Randers Spildevand foreslås stort set uændrede i 2010, men skal alligevel besluttes formelt. Videresendes til godkendelse i Byrådet.

10. Her ved udgangen af byrådsperioden ønsker embedsmændene en evaluering af samarbejdet mellem dem og politikerne i Økonomiudvalget. Åben drøftelse. Drøftet.

11. Rigsrevisionen var på besøg i maj for at gennemgå kommunens forvaltning af og regnskabsføring for områder, hvor kommunen skal afregne med staten. Kontrollen faldt tilfredsstillende ud, men resulterede dog også i et par anbefalinger af andre måder at gøre nogle af tingene på. En efterretningssag.

12. Finansloven for 2010 åbner øgede lånemuligheder til anlægsprojekter, som ikke allerede er indarbejdet i budget 2010. Dvs. anlægsprojekter der var planlagt til 2011, 2012 eller 2013 kan udløse midler fra staten, hvis de fremrykkes til 2010. Som lån, ganske vist, men det vil dog forbedre kommunens likviditet. Det foreslås derfor at søge om en andel fra puljen, som - hvis de bevilges - skal bruges til (i prioriteret rækkefølge for så vidt angår kvalitetsfond-projekter) en ny specialskole­løsning på Blommevej, diverse bygningsvedligehold­else, ny naturskole, renovering og etable­ring af idræts­anlæg, nyt tag til Blicherskolen, elektro­niske låse­systemer til hjemmeplejen, udbygning af skole-IT og renovering af Vorup Skole, og til (i prioriteret række­følge for så vidt angår øvrige projekter) miljøvurdering af Bolværkslinjen, arealopkøb til samme, trafiksanering i landsbyerne, ny Havnevej, færdiggørelse af Reb­grunden, færdiggørelse af Torupdalvej, færdiggørelse af Frederiksdalvej, samt rammebeløb til sikre skoleveje og 'diverse vejprojekter', overgang mellem Thors Bakke og Østervold og anlæg af cykelstier. Indstilles til godkendelse. Godkendt, idet V (Anders Buhl-Christen­sen, Hans Kortbek og Kurt Helge Andersen) ikke var enige i prioriteringen vedr. specialskole, og BL (Bjarne Overmark) ikke var enig i prioriteringen af Bolværks­linjen.

13. Ifølge beredskabsloven skal kommunen mindst 1 gang i hver byrådsperiode tage stilling til og om nød­vendigt revidere en beredskabsplan. Beredskabsplanen for Randers Kommune tager udgangspunkt i Bered­skabsstyrelsens vejledning og handler om aktivering og drift af en krisestab, håndtering af informationer og koordinering af handlinger og ressourcer. Videresendes til godkendelse i Byrådet.

14. Lejerbo søger om at nedlægge 3 sikringsrum i for­bindelse med en renovering af 2 ejendomme i Jyllands­gade. Sikringsrummene er et levn fra den kolde krigs dage og bruges i dag til cykelparkering. Rummene trænger ganske alvorligt til istandsættelse, men Lejer­bo vil hellere indrette cykelparkering over jorden og bruge de sparede penge til noget andet. Beredskabs­kommissionen har ingen indvendinger. Videresendes til godkendelse i Byrådet.

00. Sager fra Miljø- og Teknikudvalget:

15. Efter en foreløbig vedtagelse tidligere på året og efterfølgende en hel stribe borgermøder er Kommu­neplan 2009 klar til endelig vedtagelse. Et antal ind­sigelser har givet anledning til en række mindre ret­telser og præciseringer, som er indarbejdet i den endelige kommuneplan. Derudover skal der tages konkret stilling til 6 ændringsforslag fra den borgerlige gruppe (V+K+DF), af hvilke de 4 handler om at fjerne henvisninger til ønsker om mere alment byggeri,
1 ændringsforslag handler om at fjerne en henvisning til et ønske om tilbageholdenhed med hensyn til yderligere udlæg til dagligvare-butikker i Paderup, og
1 handler om at sætte de maksimale butiksstørrelser for dagligvarer sammesteds op fra 1.000 til 3.500 kva­dratmeter. Indstilles af Miljø- og Teknikudvalget til godkendelse, idet et flertal (S+R mod V) afviser den borgerlige gruppes ændringsforslag. Endvidere tager Miljø- og Teknikudvalget som helhed forbehold overfor bebyggelsestætheden i et par af Kommuneplanens områder. Et ændringsforslag fra Jens Peter Hansen (V) om en udvidelse af landsbyrammen i Sønderbæk blev nedstemt af alle andre end Jens Peter Hansen selv (landsbyrammen = hvor der må bygges). På grund af inhabilitet deltog Erik Bo Andersen (V) ikke i Miljø- og Teknikudvalgets behandling af dette punkt. Økono­miudvalget videresender sagen til godkendelse i By­rådet, med de samme anbefalinger og forbehold som i Miljø- og Teknikudvalget, dog fik i Økonomiudvalget Jens Peter Hansens (V) ændringsforslag om en ud­videlse af landsbyrammen i Sønderbæk alle 4 V-stem­mer for, og Bjarne Overmark (BL) tog forbehold over for alt vedrørende Bolværkslinjen samt over for daglig­varebutikkernes størrelse, både midtbyen og i Randers Storcenter.

16. Der er lavet et forslag til en skiltepolitik, der skal højne den visuelle kvalitet i det offentlige rum ved at sikre, at skiltning tilpasses bygningernes arkitektur, byrummenes og landområdernes karakter. Det sker ved en række nærmere beskrevne begrænsninger. Forslaget har været i offentlig høring, uden at der er kommet bemærkninger. Videresendes til godkendelse Byrådet.

17. En lokalplan for detailhandel i Paderup har været i offentlig høring. Kun Cityforeningen har gjort egentlig indsigelse, som dog ikke er taget til følge. På opford­ring fra Vejdirektoratet bliver der tilføjet nogle be­grænsninger i skiltningsmulighederne ud mod motor­vejen, og derudover er der også enkelte andre mindre rettelser. Lokalplanen åbner for ekstra 25.000 kva­dratmeter detailhandelsarealer og hæver den tilladte bebyggelsesprocent for ejendommene, der anvendes til detailhandel, fra 40 procent til 60 procent. Lokal­planen har tidligere i sin tilblivelsesfase givet anledning til flere politiske og andre armlægninger, se bloggen Udvalgsformand sat på plads for regelbrud og nyheds­analysen Nyholm kopierer Beboerliste-klassiker. Ind­stilles til godkendelse af et flertal i Miljø- og Teknik­udvalget, idet Mogens Nyholm (R) stemte imod. I Økonomiudvalget konstateredes der 'enighed om, at der forud for evt. vedtagelse af lokalplan for udvidelse af Randers Storcenter skal gennemføres en detail­handelsanalyse, idet det er hensigten at balancere detailhandlen mellem Randers midtby og Randers Storcenter. Videresendes til godkendelse i Byrådet af et flertal, idet Bjarne Overmark (BL) undlod at stemme.

18. I forbindelse med budgetforliget for 2010 blev det besluttet at nedsætte de kommunale byggesags­gebyrer med et beløb, svarende til 1 mio. kr. årligt. Der er ikke i budgetforliget givet nærmere anvisninger på, hvordan nedsættelsen skal foretages, og da 1 mio. kr. svarer til 14% reduktion af det samlede budgette­rede byggesagsgebyr-beløb i 2010, foreslås det, at man simpelthen sænker samtlige eksisterende gebyrer med 14%. Videresendes til godkendelse i Byrådet, idet Bjarne Overmark (BL) tog forbehold.

19. Status for behandling af sager vedrørende husdyr­godkendelser. I 3. kvartal af 2009 er der afgjort 12 sager, dvs. efter 3 kvartaler er det samlede antal i år indtil nu oppe på 21 afgjorte sager - man havde for­ventet at nå mellem 32 og 48. En efterretningssag, idet Miljø- og Teknikudvalget samtidig indstiller, dels at der indføres en fast procedure for afslutning af sager, hvis der ikke indsendes supplerende oplysninger inden for de fastsatte tidsfrister, samt begrænsning for den tid en sag kan sættes i bero efter ønske fra ansøger, dels at rapportering om status for sagsbehandlings­tiden for nye sager fremover skal ske på grundlag af tidsregistreringen i Miljøstyrelsens elektroniske ansøg­ningssystem.

20. Byrådet skal hvert fjerde år beslutte en 12-årig affaldsplan for den kommunale håndtering af affald med hovedvægten lagt på planens første 4 år. Affaldsplan 2009-2012 har været i offentlig høring, og der er kommet ganske få bemærkninger, som indgår i den endelige plan. Affaldsplanen kan betyde en mindre merudgift, som i givet fald hentes ind ved at sætte brugertaksterne tilsvarende op. Indstilles af Miljø- og Teknikudvalget til godkendelse i med en enkelt ændring, nemlig at en ordning med 14-dages tømning skal evalueres efter 1 år. Videresendes til godkendelse i Byrådet.

21. En ændring af miljøbeskyttelsesloven betyder, at der også skal ændres i Randers Kommunes 'Regulativ for erhvervsaffald', så det ikke strider mod lovens nye tekst. Videresendes til godkendelse i Byrådet.

22. Bjarne Overmark (BL) foreslog på Byrådets møde 26/10 en ændring i vinter­vedligeholdelsesregulativet, således at snerydnings­pligten overgår til ejere af 'private veje til bebyggelser med flere udlejnings­ejen­domme', efter samme regler gælder for 'skov- og parkveje, veje på havneområder' etc. Byrådet sendte spørgsmålet til behandling i Miljø- og Teknikudvalget, og det er i den anledning undersøgt, dels hvad konsekvenserne af forslaget vil være, dels hvor stort behovet er for ændringer i det eksisterende regulativ. Det viser sig, at der så vidt vides kun er problemer med vintervedligeholdelsen af 1 privat vej (Ane Od­gårds Vej), og selv om forslaget formentlig godt kunne indarbejdes, vil det kunne give juridiske pro­blemer i forbindelse med evt. klagesager, fordi de i forslaget nævnte private veje i givet fald pålægges et højere vedligeholdelsesniveau end kommunen selv har på lignende kommuneveje. Derfor, og på grund af det ringe behov, foreslås det at der ikke sker ændringer i det eksisterende regulativ. Indstilles til godkendelse (af at der ikke foretages yderligere). Udsat.

23. Økonomimodellen for den kommunale Drifts­afdeling skal lægges om, således at Driftsafdelingen principielt udfører opgaver efter regning for de andre kommunale omnråder, hvilket svarer til modellen i Gl. Randers. Ifølge denne model skal Driftsafdelingen i princippet have et budget på 0 kr. I dag er budgettet på 16,3 mio. kr. (+ indirekte omkostninger på 2,7 mio. kr. - i alt 19 mio. kr.), og de penge skal så fordeles til de andre kommunale områder, så de har noget at købe ydelser hos Driftsafdelingen for. Formelt skal det ske ved en stribe nærmere beskrevne tillægs­bevillinger, der ikke koster rigtige penge, men blot er omposteringer. Videresendes til godkendelse i Byrådet, idet V (Anders Buhl­Christensen, Hans Kortbek, Karen Brix Roed og Kurt Helge Andersen) tog forbehold.

24. Boligforeningen Lejerbo ønsker at opføre 60 almene ungdomsboliger i form af tæt-lavt byggeri ved Minervavej i Paderup. Den samlede anskaffelsessum er beregnet til ca. 57 mio. kr., som hovedsagelig låne­finansieres, idet kommunen skal yde 'grundkapital­støtte' på ca. 4 mio. kr. og stille garanti for yderligere ca. 39,4 mio. kr. Videresendes til godkendelse i Byrådet, idet Bjarne Overmark (BL) tog forbehold.

00. Sager fra Kultur- og Fritidsudvalget:

25. Eventsekretariatet blev reorganiseret i begyndel­sen af 2008, og det blev dengang aftalt, at der skulle ske en evaluering i efteråret 3009. Den er nu fore­taget og viser almindelig tilfredshed, hvorfor det fore­slås at fortsætte uden ændringer. Samtidig foreslås det at arbejde for at øge eventpuljen. Videresendes til godkendelse i Byrådet.

26. Der er lavet en aftale for Eventsekretariatets virke i 2010-2011. Videresendes til godkendelse i Byrådet.

27. Der et lavet et forslag til en fusion mellem Kultur­historisk Museum i Randers, Djurslands Museum i Grenaa og Museet for Syddjurs i Ebeltoft, se bloggen 'Museum Østjylland'. Videresendes til godkendelse i Byrådet.

00. Sager fra Børn og Skoleudvalget:

28. Det er et lovkrav, at der hvert år skal laves en kvalitetsrapport for kommunens skolevæsen, og udga­ven for 2009 foreligger nu. Videresendes til godken­delse i Byrådet.

29. I samarbejde med pædagogernes fagforening BUPL er der blevet regnet efter på de forudsæt­ninger, der ligger til grund for tildeling af resurser til daginstitutionerne, bl.a. fordi de forventelig gennem­snitslønninger var for lavt sat. Dette rettes nu, idet det ikke udløser flere udgifter, men tilsvarende færre arbejdstimer. Videresendes til godkendelse i Byrådet.

00. Sag fra Socialudvalget:

30. Et forslag om en anlægsinvestering på ca. 40 mio. kr. på specialskoleområdet (Vesterbakkeskolen og CSV Randers) har været sendt i høring og er klar til endelig godkendelse. Indstilles til godkendelse af et mindretal (!) i Socialudvalget og et flertal i Børn og Skoleudval­get, idet de borgerlige partier i udvalgene (hhv. V+DF og V+DF+K) tog forbehold - en følge af at de står uden for det budgetforlig for 2009, som anlægsin­vesteringen er en del af. Videresendes af et flertal i Økonomiudvalget til godkendelse i Byrådet, idet V tog forbehold.

00. Lukkede sager:

31. (Lukket sag).

32. (Lukket sag).

 >  Det officielle referat

Referater fra tidligere møder:
09/11 2009, 19/10 2009, 29/09 2009, 21/09 2009, 07/09 2009, 24/08 2009

Tilbage til Politikværksted Classic

© DitRanders

Valid HTML 4.01 Strict
Valid CSS Level 3